http://www.nmgcb.com.cn 2007年08月06日  内蒙古晨报

国务院发展研究中心农村经济部综合研究室主任郭建军在论坛上发表演讲    内蒙古晨报实习记者 闻达摄影

    内蒙古晨报报道（首席记者 唐捷 段国栋）中国的乳业已经进入一个阵痛期，在业内，这已经是一个公开的“秘密”，而这一话题也日益引起业界的强烈关注。

    8月3日至4日，“中国乳都”呼和浩特以它独特的魅力再次汇集了国内外乳品企业的专家学者和国内外的“乳业巨头”们，他们探讨的内容各有不同，但是核心只有一个，那就是在新的历史发展时期，中国的乳业，尤其是内蒙古的乳业如何走出“阵痛期”，在更广阔的市场中赢得持续发展。

    目前内蒙古的乳业现状如何，今后如何发展？记者进行了调查采访。

    ★困惑
                     
    成本高利润薄

    成散户养牛者“心病”
   
    8月4日上午8时30分许，在内蒙古国际会展中心“乳业发展国际论坛”还没有开始，会场门口站着十几个农民打扮的参会者。他们的到来吸引了记者的注意，记者对他们进行了采访。

    他们都是呼市赛罕区合林村的奶牛养殖户。奶农冀连顺告诉记者，他们村的十几个奶农是专门来听这个论坛的，希望能够从论坛中取到“养牛经”。

    提起现在的养牛情况，老冀这样说：“利润是有，但是很薄。”他所在的合林村有1400多户村民，家家养奶牛，大约有奶牛上万头。

    老冀家养牛已经有20多年的历史，最挣钱的时候是在2002年和2003年左右，当时他家的奶牛一下子发展到十几头，仅小牛犊一年的收入也有两三万元。但是从2005年起，随着奶牛的“掉价”和原料的涨价，老冀和其他奶农实在支撑不下去，只得采取减少奶牛数量的办法来提高效益。

    奶农郭文轩给记者算了一笔账，现在的奶价是每公斤1.84元，扣除风险基金后每公斤1.78元。而每头奶牛平均日产牛奶50斤，毛利润约为90元，牛一天的饲草料成本约30元，这样所剩的利润才十几元。郭文轩说，其实现在政府部门和企业对于养奶牛的扶持政策很好，但是奶价的上涨远远赶不上原料上涨的速度。

    当然他们也意识到了低利润背后的一个问题，那就是散户饲养技术含量低带来的“瓶颈”制约，为此，他们希望能够从这次论坛中学习到更多的养牛知识和经验。
  
    ★解释
                    
   “牛贱屠牛”是正常现象

    在本次乳业论坛上，国务院发展研究中心农村经济部综合研究室主任郭建军成为众媒体关注的一个人物，原因源自于他的《呼和浩特市奶业现状的调查》。

    今年7月10日，他受中央委派，和农业部、商务部组成的调查组抵达呼和浩特，联合调查“杀牛”、“倒奶”等问题。同时调查的内容还有当地的乳业发展状况和伊利、蒙牛及奶牛养殖户等生产加工各链条的相关内容。

　　在调查中，他走访了很多奶户，了解到很多奶户因养牛成本高及技术含量低赔钱的问题。郭红兵就是其中之一，他家2006年卖掉了3头低产奶牛，光奶牛就损失6万元左右。他说由于3头奶牛的日产奶量只有30多斤，喂一天就赔一天，而他购置奶牛的十多万元钱则全部来自贷款,所以不得不将奶牛卖掉。

　  郭建军说，对于奶农的收益，并非所有奶农都在亏本，散户、小户由于饲养粗放等原因的确赚不了钱，但是集约化养殖是赚钱的。据了解，现在一般的规模化养殖，一年利润在一两万块钱，规模稍微大一点的可以达到七八万元。

   “这是一个自然淘汰的过程。”郭建军认为，虽然市场上有“杀牛”的现象，但是并不影响企业的收奶量，企业的收奶量没有因此下降。

    ★措施
                    
    新的养殖模式解决奶农后顾之忧

    对于首府的奶农来说，“奶联社”这个新名词现在并不陌生。

    将自己的奶牛拉到“奶联社”寄养，这绝对是一个新鲜事、新举措。“奶联社”采取奶农自愿入社不参与经营，获取年固定回报，到期自愿退社领取入社奶牛金的低风险经营模式，让奶农轻松获利又无后顾之忧，真正尝到了甜头。

    内蒙古加牛公司负责人乔富龙博士认为，“奶联社”模式脱胎于“公司＋奶农”模式，它的创新机制和科学理念吻合当下和未来中国奶业发展的大趋势，既符合奶农的利益又符合市场的要求。呼市“奶联社”第一示范牧场设计奶牛存栏1000头，目前已引进周边农户奶牛500多头。同时，今年该公司计划在呼市、包头投资新建15家“奶联社”，届时将有2万头奶牛加入“奶联社”。

    ★建议
                     
    政府要建立补偿机制

　　对于奶业存在的问题，内蒙古自治区农牧业厅副厅长赵存发也有自己的看法。他建议，政府应该和乳业龙头公司协商沟通，适当提高鲜奶收购价格，增加奶农养牛收入。同时，政府要从财政安排专项资金扶持奶牛业发展，以补贴或贴息的形式引导奶牛业健康发展。他提出一些具体作法：一是进行奶价补贴，借鉴发达国家直补的方法，每公斤牛奶给予0.40元--0.60元补贴，尽快建立牛奶最低保护价；二是支持良种后备母牛培育，对优质母犊的留存饲养给予一定额度的无偿补贴，建议每头母犊给予1000元到2000元的补贴；三是提高奶牛冻精补贴面和补贴额度。
                                           
    ★目标
                     
    呼市要向“世界乳都”迈进

    呼和浩特是“中国乳都”，可是要长久保住这一块“金字招牌”不是一件容易事。在论坛上，呼市市长汤爱军并不回避这个问题。他提出，今后呼市将重点从源头上提高乳品的质量和产量。

    呼市2006年的奶牛头数达到71万头，人均牛奶占有量达到1336斤，在全国处于领先地位。呼市的目标是到2010年，奶牛头数达到100万头，鲜奶产量达420万吨，要实现80%的奶牛规模化，伊利、蒙牛两家企业主营业务收入达到500亿元，乳品的占有率在国内占50%以上，呼和浩特要向“世界乳都”迈进。

    但是目前呼市的乳业存在的问题不容忽视，主要表现在：高端产品比例不够；产品差异化低；新产品研发不快；奶牛养殖规模小，奶牛单产水平低，集约化程度不高，奶农效益低。

    今后呼市将重点整合资源，将淘汰年产奶量4吨以下的基础母牛，全力打造优质奶牛群。