http://www.nmgcb.com.cn 2007年06月20日 内蒙古晨报
近日透过七部委联合通报的河南省濮阳县等四起违规典型案件,可以看出此次专项治理的力度。可是,对面这样屡禁不止的修建官坻之风,如果只是通过抓典型、搞运动来杀鸡儆猴解决此事,结果只能是被查处的概率如喝水被噎一样,虽然有之,但侥幸心理会鼓励他们顶风作案,更加肆无忌惮地挥霍人民的血汗钱。
在古代,“官不修衙”是地方官员的为官准则,没有谁敢于冒天下大不韪去修建豪衙,原因说来也简单,只是因为古代社会的税制主要是财产税(土地为主)和人头税,这些统统是直接加在人们头上的直接税。
而我们现在采用的是间接税,这种间接税制从一个层面上,减轻了民众对政府部门使用税金的管理力度,形成了财政学家所说的“财政幻觉”,麻痹了人们的神经,成为制约人民民主监督的大敌。
公权部门之所以敢于慷民众血汗之慨,敢于慷国库之慨,根子在于财政制度及其运行机制上,在于缺乏对公权部门切实有效的监督机制、约束机制上。而唯有通过深化行政体制改革特别是财政预决算体制改革,真正建立起公共财政预算制度,改革现行税收制度,使各级财政的收支完全置于权力机关、纪检监察机关、社会舆论以及特别是公民的监督之下,官员们才不至于花起纳税人的钱就不心疼,政府机关奢靡之风才能被有效遏制和预防。
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