http://www.nmgcb.com.cn 2007年11月18日 内蒙古晨报

    发改委11月14日发布一份报告认为，尽管今年春运期间出台的道路客运票价措施广受欢迎，但此次成品油价格调整后，经营者成本普遍增加，2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上。

    报告表示，成品油价格调整后，各地价格主管部门根据不同交通运输行业特点和当地实际情况，研究采取措施，及时疏导成品油价格调整影响。应该说，今年油价调整是对交通运输部门和政府相关部门的一次考验。春运不涨价还能否延续，成了人们关注的焦点。

                                                                                                                      ——编者 
                  春运票价不上浮政策不能就这样终结
◎张贵峰

　　不能不说，这是一个让人感到十分遗憾的价格“预警”。因为它不仅意味着2008年的春运，广大旅客将不得不面临更大的出行成本，而且事实上也预示着，2007年曾被普遍叫好的“春运票价不上浮”政策将面临终结。

　　诚然，我们应该看到，在时下涨声一片尤其是成品油价格大幅上调的物价形势下，“经营者成本普遍增加”的事实，并理解维持2008年春运票价在2007年水平上的难度。但同时更要看到，在CPI指数居高不下的背景下，“票价上浮”所潜含的巨大民生压力，以及这种压力下民生的敏感性和脆弱性。

　　一面是“经营者成本普遍增加”、现行票价已很难维持，一面又是旅客的“承受力较弱”“成本增支很难通过提高票价疏导”，那么究竟如何在这中间做到“两全”呢———既保障经营者的利益，又维护了旅客利益？我想，出路只能是通过适当调整相关运输收费政策，由政府来为这种利益平衡“埋单”。

　　显然，如果政府能适当减免春运期间客运车辆的这些收费项目，那么必将大大减轻乃至抵消经营者因油价上涨增加的成本，使之不必通过提高票价来把这些成本转嫁给旅客。

涨价不能成为唯一的议程
◎李劭强

　　发改委的报告其实只是一个议程设置，他们并没有将涨价之外的可能一起提供给公众。对于公众来说，他们对于外界的认知需要信息的供给，而一旦信息的供给出现偏差，他们对于外界的认知也可能出现相应的误判。这就是所谓的议程设置。

　　从经济规律去看，在成本上涨时，价格难免有所浮动，这一点其实公众也会了解。但是，他们希望在涨价之时，看到政策的善意、部门的作为，他们不希望发改委只会通告涨价，而不会对涨价进行有效的应对。反过来，对于发改委和相关部门来说，他们在信息告知时，就不能只是摆事实，而不懂讲道理，只是要涨价，而不知如何减少涨价的影响。他们考虑的议程不能如此狭隘，他们设置的议程也不应如此狭隘。只有通过更为广泛的议程设置，民意才能被顾及，舆论才能被引导。

春运不涨价还能否延续
◎王旭东

　　目前，火车动力有三种情况：蒸汽机车，以煤炭为动力；内燃机车，以柴油为动力；电力机车，以高压交流电为动力。其中客运火车以电力和内燃为主。因此，油价的调整对火车的影响不是太大。对于公路运输来讲，考验尤为严峻，油价直接影响公路运输成本，是否能做到春运期间公路旅客运输票价不再上浮便是一个问号，国家发改委的这份报告也似乎已透露春运涨价的端倪。

　　春运的人数之众、涉及之广，决定了“春运是否和谐”是社会和谐与否的重要因素。和谐春运的关键是平衡运输部门和旅客双方的利益，这样才会避免形成矛盾，减少冲突。在绝大多数人别无选择地“回家过年”前提下，运输部门其实是垄断了客源，由于地位的不对等，利益的天平本就失衡，加之油价上涨的客观因素，有关部门的平衡能力显然更需要强化。

　　能否实现平价“春运”，事关民生，事关诚信。因此，在春运是否涨价问题上，有关方面的决策还应该慎之又慎。