官员生活作风再不是个人问题

　　几天前，北京市政府副处以上的领导干部申报年度个人情况时，发现表格第一项悄然换成了对干部本人婚姻变化状况的了解。这个变化要归因于1月10日北京市通过的《〈关于党员干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》。有评论认为，这表明官员生活作风再不是个人问题。
　　“实施办法”要求北京市的中管干部、市管干部每年1月20日前集中报告一次上年度个人有关事项，党员领导干部本人婚姻变化的情况和本人持有因私出国(境)证件的情况首次被列入了上报的范畴。
　　■领导干部腐败60%以上跟包“二奶”有关《检察日报》近日刊文称，全国人大《婚姻法》起草专家小组负责人巫昌祯的一份调查报告显示，领导干部腐败60%以上跟包“二奶”有关系，被查处贪官中95%的人有情妇。清华大学公共管理学院的过勇博士分析认为：“如果说‘生活作风问题’在20年前还是一个很严重的‘罪名’，到了10年前就几乎算不了什么。很多人认为‘生活作风’属于个人问题。但是有多起案例表明，‘生活作风问题’往往成为官员走向腐败的第一步。”
　　“中国有‘民不告，官不究’的惯例，领导自己的私生活有很大隐蔽性，群众很难发现，况且婚姻变动也有正常性。”中央党校教授高新民认为，最根本的解决办法是公开权力运作过程，监督权力。
　　■是否有另一个监督惩罚机制？
　　江苏宿迁要求干部力戒不良生活小节；山西河津市出台规定，不孝敬父母不能当领导干部；重庆綦江聘任10名干部监督观察员，加强对领导干部“八小时内外”的监督。
　　过勇说，通过个人重大事项申报对官员的动向进行监察，为防止贪官外逃做了很多准备工作。但是在惩治腐败方面还有很多漏洞，比如这次的要求，官员是否能够真正做到，如果不申报是否有另一个监督惩罚机制？
　　国家行政学院政治学教研部教授王伟提到，美国政府于1979年成立伦理办公室，作为具有很大独立性的政府机构，它直接向总统、国会和国务院负责，重点掌管包括总统在内的美国最高级的3000名公务员的财产收入的申报工作。政府伦理办公室被赋予很大权力。专家介绍说，国外的公务员伦理道德要求严格，舆论监督的力度很强。（据《瞭望东方周刊》陈琛/文）

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