http://www.nmgcb.com.cn 2007年06月20日 人民日报 新华社

    法国国民议会选举６月１７日尘埃落定。内政部当晚公布的第二轮投票结果显示，在国民议会５７７个席位中，人民运动联盟及其中间派盟友共获得３３６个席位。反对派阵营左翼社会党获得１８５个席位，其麾下左翼党派获得２２个席位。法国共产党获得１５个席位。极右翼国民阵线没有候选人当选。

    法国多年来经济增长乏力，失业率居高不下，社会治安问题频发，其“欧盟发动机”的作用也日益衰弱。舆论认为，人心思变，法国已经走到了改革的火山口边缘。因此大选中，萨科齐打出改革的旗帜，提出一系列大胆、务实的施政纲领，最终获得了广大选民的支持，成为一名“变革总统”。

    ★两大意外

    法国国民议会选举第二轮投票结果１７日晚正式公布。虽然总统尼古拉·萨科齐领导的人民运动联盟如愿赢得半数以上席位，但和上届议会所占据的席位相比却减少数十席。此外，萨科齐推崇的前总理、现任国务部长兼环境与可持续发展部长阿兰·朱佩在选举中败给社会党候选人，不得不宣布辞职。

    二号人物失利辞职

    根据１７日晚公布的第二轮投票结果，在朱佩所属的波尔多选区，朱佩获得４９．０７％的选票，以微弱劣势败给名不见经传的社会党候选人米歇尔·德洛奈，后者得票５０．９３％。朱佩也成为内阁１１名成员中唯一未能通过国民议会选举关的成员。

    官方投票结果公布后，脸色阴沉的朱佩宣布：“明天（１８日）早晨，我将向总统和总理递交辞呈，辞去国务部长兼环境与可持续发展部长职务。”
 
    法国总统尼古拉·萨科齐５月１８日公布新一届内阁成员名单，安排前总理朱佩出任内阁第二号人物。由于萨科齐和总理弗朗索瓦·菲永均承诺，任何内阁部长一旦在国民议会选举中失利将失去内阁职位，刚刚重回政坛重要职位的朱佩不得不在短短几周后黯然离职。

    社会党虽败犹胜

    此次法国国民议会选举的另一大意外是反对党社会党的得票率急起直追，最终赢得席位数大大超出选前预期。萨科齐领导的人民运动联盟虽然赢得了半数以上席位，但是席位数却比上届有所减少。

    在第一轮投票中，人民运动联盟遥遥领先，社会党则明显处于下风，执政党在选举中大获全胜似乎已成定局。然而在第二轮投票中形势却风云突变，社会党候选人得票率明显上升，使得选举的最终结果让很多人大跌眼镜。

    此前不被各方看好的社会党则赢得了１８５个席位，和上届议会中的１４９席相比增加了３６个席位，这和选举前的民调结果截然相反。
 
    ★改革之舟

    法国官方１７日晚公布的国民议会选举第二轮投票统计结果显示，萨科齐总统领导的人民运动联盟及其盟友以较大优势获胜。这一结果使萨科齐政府在推行改革时将得到议会的大力支持，同时再次说明广大选民对萨科齐执政纲领的拥护。萨科齐改革之舟即将起航。

    瞄准社会变革

    萨科齐任命菲永担任总理，看中的是他推动改革的魄力和能力。菲永以往担任政府部长期间曾对养老金和教育制度实行过部分成功的改革，以勇于改革和善于与社会各界对话著称。菲永在就职演说中表示新政府将信守所有承诺，可以预计在今年６月议会选举之后，萨科齐主张的减税、减轻企业社会福利负担、增加企业用工制度灵活性等改革措施将付诸实施。

    新政府组建过程中较大规模地调整和撤并了原有的一些政府部门，体现出萨科齐强调的执政理念：减少机构重叠，提高行政效率。这可以说是萨氏改革的第一步。

    欧盟问题迫在眉睫

    萨科齐还面临一个迫在眉睫的重要任务：重启陷入僵局的欧盟建设进程。为避免重蹈２００５年法国公投否决欧盟宪法草案的覆辙，萨科齐曾提出由议会通过“简版欧宪条约”的方案，他已就此与一些欧盟国家领导人举行了磋商。据报道，各国对于法国方案的反应总体上比较“积极”。

    不过，萨科齐日前在华沙访问时仍未能说服在改革欧盟决策机制问题上一直坚持己见的波兰政府作出妥协。欧盟首脑会议定于６月２１日至２２日在布鲁塞尔举行，届时与会领导人将投票决定是否启动关于欧盟宪法问题的政府间会谈。
 
    ★执政蓝图

    法国总统府１８日宣布了以菲永为总理的新一届政府名单。此间分析人士认为，新政府是实施萨科齐标榜的“社会变革”和“社会团结”思想的产物，从中可以初步观察出法国新总统内政外交的轨迹。

    标榜“团结”

    萨科齐和菲永在就职演说中都先后表示要团结全体法国人民，着意强调政府的“开放性”，随之而来的是社会党人库什内出任外交部长，中间势力法兰西民主联盟成员莫兰出任国防部长。相比之下执政党内萨科齐的一些支持者却没有得到关键职位，甚至没有机会入阁，在党内引发了一些不同声音，由此也可以看出萨科齐这一决定的不同寻常。
 
    有法国媒体认为，萨科齐新政府组建瞄准的是６月的议会选举。能否在未来的国民议会中取得绝对多数，关系到萨氏改革能否获得足够支持而顺利进行。萨科齐内阁引进中、左派政治家，一方面展示“团结”、“开放”的政治形象，另一方面对反对阵营形成冲击，为人民运动联盟在议会选举中争取加分，无疑是一箭双雕的策略。
 
    力图外交有建树

    关于萨科齐未来的外交政策走向，是人们关心的又一话题。法国国际关系与战略研究所主任博尼法斯在该所最新一期的“信息通报”上撰文认为，强调法国独立自主的“戴高乐主义”外交政策符合法国自身利益，第五共和国历届总统基本上都遵循这一政策，相信萨科齐也不会例外。

    萨科齐在１６日发表的就职演说中说，保护人权和防止全球气候变暖将是法国未来外交重点，似乎也体现出锐意变革的萨科齐在外交领域的新特色。

    国防与外交一直是法国总统直接负责的领域，有报道说萨科齐总统有意在外交上进一步加强总统权力，似乎反映了萨科齐总统在外交上力图有所建树的雄心。
晨报综合《人民日报》、新华社消息报。