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杭锦后旗:五种模式助推村集体经济发展
2019年01月01日 14:33 来源: 巴彦淖尔日报 编辑: 江金艳

  “发展村集体经济,可以为村民办更多事情,为脱贫攻坚、美丽乡村建设提供坚强保障。”近日,杭锦后旗双庙镇太华村党支部书记黄建国这样说。近几年,太华村采取“党支部+公司+帮扶单位+贫困户”的模式,将村集体资金管好用好,不断发展壮大集体经济。

  为进一步深化农村综合改革,优化农村经济结构,创新农村经济发展驱动,今年,杭锦后旗拿出1000万元扶贫专项资金,支持行政村发展壮大村集体经济,同时积极探索形成资产经营、资源开发、股份合作、服务创收、物业经济五种模式,助推村集体经济发展,取得了明显成效。

  以“资产经营”模式盘活存量。盘活村集体闲置资产,对集体拥有的旧村委会、校舍、沿街店面等采取有偿转让、承包、租赁等办法,促进资产保值升值。如二道桥镇刹台村对村集体38亩耕地进行公开招标,增加了集体承包收入,提高了资产经营收益;蛮会镇达利壕村充分盘活村集体房产,计划利用村集体校舍,成立小磨榨油厂。

  以“资源开发”模式做优增量。在符合镇村建设规划的前提下,合理开发利用村域内的土地、林地、水面等资源,发展现代设施农业、林下经济等产业。如双庙镇党委组织全镇12个村利用主干路通道林带种植蓖麻,各村种植面积均在40亩以上,按每亩收益1000元计算,各村集体经济收入年平均增加4万元以上;蒙海镇柴脑包村利用村内林地养鸡;二道桥镇党委将庆隆村、东方红村等11个村辖区道路两侧的宽带林地产权划分到村集体所有,在减轻森林管护成本、巩固造林成果的同时,有效利用林地资源;蛮会镇红旗村利用村集体土地入股,发展肉驴养殖特色产业。

  以“股份合作”模式释放红利。村集体经济基础较好和有发展潜力的村,由村党组织牵头兴办专业合作社、组建特色经济专业协会、发展“农字号”企业等经济实体。如蒙海镇新渠村计划利用村集体土地入股,建立蒙海镇仓储物流转运中心,按照相应比例进行分红;蛮会镇民富村以村集体控股的形式,由村两委干部、村内党员、返乡能人等组建种植加工销售合作社,投资60万元建设石磨面粉加工项目,项目建成投产后,第一年预计可增加村集体经济收入10万元;陕坝镇中南渠村由党总支牵头成立意得农民专业合作社,村集体筹措资金30万元,连同12亩土地以入股方式加入合作社,引进一家大型有机肥厂,通过“支部+合作社+企业+农户”的联结机制,共同发展牛粪发酵有机肥项目,入社农户达87户,预计每年可为村集体增加收入15万元。

  以“服务创收”模式创新驱动。利用自身优势,开拓市场,通过为农民、种养大户、企业服务来获得收益。如头道桥镇三角城村党支部组织成立劳务专业协会,引导农闲劳动力开展环境卫生整治、植树绿化等活动,提供林果苗木买卖服务,通过收取劳务费、服务费,今年为村集体创收3万多元。

  以“物业经济”模式畅通渠道。通过争取上级财政支持、本级财政出资、旗直部门帮扶等方式,集中在集镇、农业园区等地统一规划建设专业市场、商业门店、标准厂房、仓储中心等经济实体,建成后产权由镇村统一管理,所有经营收益全部归村集体,通过物业租赁方式增加村集体收入。如三道桥镇和平村利用美丽乡村建设资金及村集体自有资金对村内闲置小学进行翻新修建,打造“农创客”创业园区对外招商,由村党支部管理,按照一定比例向入驻商家收取管理服务费,使村集体经济发展真正由“输血”变“造血”;双庙镇太荣村、沙海镇前进村充分利用“一事一议”项目资金、发展村集体经济专项资金和建档立卡贫困户帮扶资金新建保鲜库,出租收益村集体和贫困户按筹资比例分红。

  据了解,目前,杭锦后旗107个行政村中集体经济年收入在10万元以上的有2个,5~10万元的有24个,3~5万元的有10个,1~3万元的有26个,1万元以下的有45个。(刘毅泽)

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