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鄂尔多斯蹚出一条转型发展路子
2018年02月07日 15:46 来源: 正北方网-内蒙古日报 编辑: 宋彦慧

  近年来,鄂尔多斯市深入实施“人才鄂尔多斯”战略,紧扣党的十九大提出的“坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”要求,将人才作为新形势下挖掘潜力、激发活力、壮大实力、提高竞争力的核心因素,全面深化人才体制机制改革,激发人才创新创业活力,为全面推动鄂尔多斯经济社会发展再上新水平提供人才支持和智力保障。

  国家高新技术产业开发区——鄂尔多斯市高新技术产业园区。

  释放出明显的人才红利效应

  紧盯发达地区先进人才政策,紧贴鄂尔多斯市经济社会发展实际,制定了《鄂尔多斯市关于深化人才发展体制机制改革的若干政策》,从人才使用管理、引进培养、服务保障等5个方面对原“1+8”人才政策进行全面修订升级,新增政策点45个,强化政策点12个,重申政策点30个,建立形成了“创业给资金、项目有资助、岗位享津贴、住房有保障、服务全方位”的政策体系,极大地增强了当地人才政策在中西部地区的比较优势。这些独具鄂尔多斯特色的人才政策,增强了该市吸引集聚优秀人才能力,激发了人才创新创业活力,人才红利释放效应逐步显现。

  鄂尔多斯专家公寓鸟瞰图。

  聚焦新时代人才工作新要求,按照精简、务实、高效原则,对领导小组成员单位及组成人员进行调整,构建以27个成员单位为主体、57个联络协调单位为辅助的人才工作领导体系,强化人才工作领导小组管宏观、议大事、定战略职能,全力推动人才工作高效有序运行。

  针对人才工作力量不够、机构分散的实际,按照功能集约、效率优先、强化服务、贴近人才原则,探索将组织、人社、科技部门人才工作机构合署办公,形成了人才工作机构统筹安排、相关部门具体落实的运行机制,进一步优化、提升了办公流程和工作效率,切实将该市人才办打造成为人才服务之家、交流之家和集聚之家。

  搭建起全新的用人载体平台

  鄂尔多斯市连续5年承办内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动,累计签约项目109个,引进海内外高层次人才268人,引进合作机构、企业80家,有力提升了“草原英才”工程和“人才鄂尔多斯”的品牌影响力。积极推进“鸿雁行动”计划,在鄂尔多斯市江苏工业园区组建成立了内蒙古鸿雁园投资管理有限公司,重点围绕新能源、新材料等7大领域与“鸿雁嘉宾”开展合作,成功签订9个战略合作框架协议,吸引集聚了一批内蒙古籍优秀人才回乡投资兴业。组织开展“青年创客汇”活动,吸引国内知名创客空间、创客联盟负责人,以及来自全国各地的优秀创客3000余人参与,达成合作意向40多项。近几年培养引进各类高层次人才数量达到3.5万人,较2012年增长了63%。

  鄂尔多斯市驻沪人才工作站揭牌仪式。

  借助先进地区创新创业要素集聚优势,拓展人才发展空间,增强人才流动活力。2016年,围绕鄂尔多斯市委关于“建立驻外人才工作站”这一创新举措,先后借助上海的人才资源集聚和政策前沿优势,挂牌成立了鄂尔多斯驻沪人才工作站;借助北京优越的区位和人才等资源优势,在中关村创业一条街核心地段打造了鄂尔多斯驻京人才工作站;借助深圳创新、开放优势以及与中科院深圳先进技术研究院建立的良好合作关系,挂牌成立了驻深人才工作站。这些驻外人才工作站点的布局,为该市面向京津冀、长三角、珠三角等先进发达地区引才、引资、引项目开辟了新战场,注入了新活力。

  鄂尔多斯大路煤化工产学研创新基地。

  借助鄂尔多斯市高新区升级为国家级高新技术产业开发区契机,充分发挥“多区叠加”政策联动优势,打造集人才管理改革试验区、高端人才创新创业集聚区、战略性新兴产业发展先导区和资源富集地区产业转型示范区于一体的人才发展高地。围绕鄂尔多斯市煤炭加工、智能装备、羊绒纺织、蒙中医药等优势特色产业,聚焦创新型企业培育引进、创新平台建设、关键技术与创新产品开发三大任务,以17个经济开发区(园区)为依托,先后建成国家级技能大师工作室5个,院士工作站13个、博士后科研工作(流动)站9个,国家级、自治区级重点实验室、企业技术中心、企业研发中心、工程技术研究中心、高新技术企业和产业化基地等各类载体平台96个,培育产业创新创业团队52个。经过精心打造,目前该市已经进入中国最具成长力创新型城市行列。这些具有鄂尔多斯特色人才载体的建成,为各类人才来该市创新创业、施展才华提供了广阔舞台。

  构筑起优质的服务保障体系

  鄂尔多斯市旗两级设立人才工作专项资金,每年提供不低于1亿元资金,对载体建设、人才奖励、科研项目、住房补贴等方面进行全方位支持。同时,为充分发挥专项资金杠杆效应,配套出台了人才专项资金管理办法和绩效评价办法,确保专项资金兑付及时、使用规范。截至目前,当地累计投入人才工作经费5.38亿元,其中争取到自治区各类人才项目经费4400万元,市级层面投入3.57亿元、旗区层面投入1.37亿元,有效激发了各类人才创新创业热情。

  “中华技能大奖”获得者、国家级技能大师郑桂杰(左三)与其团队研究工艺解决方案。

  始终将服务人才作为人才工作的重要抓手,倾心打造“人才之家”,建成高标准专家公寓234套,配套建立了专家服务中心,妥善解决引进人才的户口迁移、子女就学、配偶就业等实际问题。建立了专家健康体检和疗养休假制度,每年定期组织专家赴外疗养休假。成立了博士创新协会、青联留学人员联谊会等10多个人才交流服务机构,初步构建起以市旗两级专家服务中心为核心、各种社会服务组织为主体、各类人才协会为辐射的人才服务网络体系。

  积极推行人才工作项目化管理,制定印发年度人才工作要点及任务分解方案,明确牵头单位、责任单位、完成时限,极大地提升了人才项目化管理水平。把人才工作纳入各级党政领导班子和领导干部综合考核评价体系,积极推行人才工作专项考核,健全完善人才工作目标责任制考核办法,实施专项考核、单独排名、适时通报,切实增强各级党委(党组)、政府一把手抓“第一资源”的责任感和紧迫感。(图片均由鄂尔多斯市委组织部提供)

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