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东胜区:促进教育均衡普惠出新招
2018年07月08日 15:40 来源: 鄂尔多斯日报 编辑: 江金艳

  作为鄂尔多斯市中心城区的东胜区,承担着全市规模最大的基础教育工作,全区现有各级各类公、民办学校、幼儿园共118所,在校生总数近7.9万人。

  近年来,东胜区始终把教育摆在优先发展的战略位置,从“两基”工作顺利通过国家评估验收,到成为自治区第一个实现“双高普九”的旗区;从自治区第一个普及十二年免费教育的旗区,到成为自治区首批全国义务教育发展基本均衡区,东胜区不断加大教育投入,积极优化教育资源配置,扎实推进教育改革创新,教育教学条件有了明显改善,教育教学质量有了显著提高。

  改革是发展的动力。教育理念、教育管理和教育内容的革新是发展品牌教育,提升区域教育品质的必由之路。步入“十三五”,为打破校际间发展壁垒,解决校际师资水平参差不齐、优质教育资源不足且不均衡等问题,东胜区又放出新招。

  第一招:推动学区制改革实现教育聚集效应

  “招式”详解:

  早在2014年东胜区便前往北京朝阳区教委、东城区教委、西城区教委、海淀区教委考察学习学区制建设,但当时北京学区制建设处于起步阶段,值得借鉴的经验颇为有限。为进一步缩小校际间办学差距,均衡、协调发展教育,东胜区结合地区教育实际,按照“撤小、合近、扩强、提弱、整合、盘活”的发展策略,积极优化学校网点布局,合理调整教育资源,扩大优质资源效益,将推动学区制改革作为提升教育整体品质的重中之重。

  学区制改革第一式:划分四大学区

  以东胜区天骄路为横轴,以鄂尔多斯大街和鄂托克西街为纵轴,自东向西按顺时针方向对应区域划分为四大学区,每个学区建立学区管理委员会,由学区长和社区、家长委员会代表共同组成,负责统筹协调学区内各学校间以及社区的教育资源及教育教学活动,并在学区内率先推行“阳光招生”和“阳光分班”制度,按照“相对就近、免试、划片”的原则,起始年级学生实行电脑配位、随机编班,真正做到了公开透明。

  学区制改革第二式:整合规模较小学校,设立分校、一校两址办学,自治区示范性幼儿园设立分园。如:

  一校两址办学之实验中学:2015年东胜区将实验中学与闻德中学合并,实行一校两址办学。两校合并后,实验中学分为北校区和闻德校区,共有教学班40个,学生1758人,实现了“人、财、物”统一管理,优质资源互补,办学成果共享。

  九年一贯制办学之正东:2015年将正东中学与正东小学合并,实行九年一贯制办学。两校合并后,可完全满足办学需要,并实现中小学的顺利衔接。2016年秋季,小学部第一届毕业生升入中学部就读比例达95%以上。原正东小学校舍现已改造为东胜区青少年活动中心,活动中心投入使用后将开设艺术、体育、科技、传统文学等多个大类的兴趣课程。

  优质学校设立分校之第一小学分校万利小学:2015年将万利小学设为东胜区第一小学分校,分校依托总校各项资源,组织教师参加总校的各项教研活动和听评课;师徒结对,建立业务对接表和工作台账。分校设立后在东胜区小学科学实验操作抽查考试中成绩有了很大提高,分校整体教育教学质量极大提升,办学条件明显改善。

  自治区示范性幼儿园设立分园之第三幼儿园分园翌畅幼儿园:2013年,翌畅幼儿园被正式确定为东胜区第三幼儿园分园,总分园实行动态管理、蹲点指导、带教活动。全分园现有18个教学班,设有大型综合活动室、科学发现室、舞蹈室、生活馆、电子备课室等多个功能室,并成立了亲子早教中心,创设了8-36个月龄亲子活动室。分园现已通过鄂尔多斯市教育局类级评定,晋升为一级甲类幼儿园。

  学区制改革第三式:完善“管办评分离”

  为了构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育发展新格局,推进德育工作一体化、教师培养一体化、课程资源一体化、教学资源一体化、经费使用一体化、考核评价一体化“六个一体化”,东胜区建立督导评估机制,增加教育服务对象评价的权重,采用正视差异、纵向比较的动态评价方式,实行“管办评分离”机制,统分结合,促进办学效益最大化。

  出招效果:

  学区制改革更加深入,打破了校际发展障碍。改革后,合并学校、新建学校成长速度加快,校际间办学差距不断缩小,教育教学质量显著提升,有力推动东胜教育从基本均衡向优质均衡发展。

  第二招:推动教师交流制度改革促进教育均衡发展

  “招式”详解:

  为优化教师资源配置,促进师资队伍均衡发展,从2013年开始东胜区就通过低职高聘优先政策鼓励优秀教师到师资薄弱校长期任教,师资薄弱校也要选送中青年教师到优质学校学习培训,提高业务水平。2015年,东胜区出台了《义务教育学校校长教师交流轮岗暂行办法》,使区域内校长、教师交流轮岗改革常态化,形成长效机制,确保了每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流教师总数的20%。

  出招效果:

  师资的能进能出、以强济弱,正在逐步促进校际之间的师资均衡、合理流动。近四年来,每学年教师交流轮岗比例均高于符合交流条件教师总数的10%,校(园)长更替轮岗保持在25%左右。

  第三招:推动学前教育均衡普惠改革

  “招式”详解:

  坚持以公益性和普惠性为改革导向,遵循“政府主导、社会参与、城乡一体、规范有序”的原则,东胜区出台《推进学前教育普惠均衡发展三年改革实施方案(2015-2018年)》。通过购买服务方式,实施“有户籍幼儿”和“有房无东胜户籍”幼儿入园同城待遇政策,凡是东胜区户籍外的适龄幼儿其父母在东胜区购置房屋且入住的,均可享受政府购买注册民办幼儿园服务。家长只需按照公办幼儿园收费标准向注册民办幼儿园交纳保教费,剩余部分由政府购买服务补上,部分高收费幼儿园执行普通收费幼儿园最高补贴标准,即每学期3740元。在此基础上,东胜区又实行公办幼儿园与注册民办幼儿园捆绑考核制度,以公办带民办,提升民办幼儿园的办学水平。

  出招效果:

  截至目前,符合入园同城待遇政策的幼儿共3918名,政府购买服务共向注册民办幼儿园购买学位598个,不断促进学前教育公平普惠发展,实现同城待遇。捆绑考核又对教育教学交流、教师培训学习、教科研互动、经验分享、方法共用、理念互通等方面产生了积极作用。

  夏日风来习习暖阳普照,随之便是满园姹紫嫣红芬芳争艳,这样的景色,已越来越成为东胜教育的“标配”。(记者 王亦然)

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