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呼市轨道交通票制票价听证会召开 八类人群享有优惠
2019年12月12日 18:03 来源: 内蒙古晨报 编辑: 陈日锋

  

    听证会现场 王晓玲摄影

    内蒙古晨报融媒体平台消息(记者 王晓玲)3年过去了,这条备受首府市民期待的地铁1号线计划于2019年12月底开通试运营。

  12日9时,呼市轨道交通票制票价听证会举行,23名代表参加了会议。围绕票价听证方案,与会者充分表达了各自的意见和建议。

    拟采取里程分段计价的票制方式 实行“递远递减”的原则

    本次听证会提出2种票价方案。方案Ⅰ为0~4公里(含)2元,4~7公里(含)3元,7~12公里(含)4元,12~20公里(含)5元,20公里以上每增加1元可继续乘坐10公里。方案Ⅱ为0~5公里(含)2元,5~10公里(含)3元,10~15公里(含)4元,15~21公里(含)5元,21公里~28公里(含)6元,28公里以上每增加1元可继续乘坐10公里。两个方案均采用了里程分段计价的票制方式,票价水平实行“递远递减”。该方案制定后,不仅适用1号线,而且适用今后轨道交通线网,所以比较重要。

  对比两个方案,当票价为3元及以下时,方案Ⅱ的可乘距离大于方案Ⅰ,方案Ⅱ对短距离出行的乘客有利,可以照顾到大多数乘客的利益(客流预测结果显示,呼和浩特市居民乘坐轨道交通的平均运距为6.8公里)。方案Ⅰ通过缩短起步里程和加速递远递减的方法,适当控制短距离客流,减轻长距离乘客的负担,对吸引长距离出行的乘客具有明显优势。如定位主要满足中远距离客流的需要,则有利于与常规公交形成合理分工,从而构建功能明确、优势互补的客运交通体系。

  两个方案相比,方案Ⅰ的平均票价为3.47元,票价率为0.46元/人·公里;方案Ⅱ平均票价为3.01元,票价率为0.40元/人·公里。方案Ⅰ的平均票价和票价率与方案Ⅱ比略高。由于方案Ⅰ的起步可乘距离相对较短,且票价随里程增长速度较快,导致其平均票价和票价率偏高。

  官方预测,轨道交通1号线一期工程开通运营日客流量10万人次,2018年呼和浩特市常住人口312万,日客流量占常住人口的3.2%。预测年客流量3650万人次,按照方案Ⅰ的平均票价为3.47元计算,票务年收入为1.27亿元;按照方案Ⅱ平均票价3.01元计算,票务年收入为1.1亿元。年完全成本9.8亿元,平均人次成本为26.85元。方案Ⅰ年财政补贴约8.53亿元,方案Ⅱ年财政补贴约8.7亿元。由此可见方案Ⅰ票务年收入略高于方案Ⅱ,方案Ⅱ年财政补贴高于方案Ⅰ。

  综合上述情况可以看出,开通初期,无论方案Ⅰ还是方案Ⅱ,单纯依靠票务收入都难以弥补运营成本。

  八类人群享有优惠政策 

  一是现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘车;二是残疾人、伤残人民警察凭《中华人民共和国残疾人证》,盲人允许一名陪同人员陪护,免费乘车;三是消防人员凭卡免费乘车;四是离休干部凭《老干部离休荣誉证书》免费乘车;五是中小学生凭卡享单程票票价5折优惠;六是身高1.3米(含)以下的儿童免费乘车,但需由监护人携带;七是环卫工人、市级(含)以上先进模范人物凭卡享单程票票价5折优惠;八是60周岁至69周岁老年人凭卡享受单程票票价5折优惠,70周岁以上老年人凭卡免费乘车。

  政策同时规定,运营单位在政府规定的票价优惠政策基础上,可采取灵活多样的票价优惠措施,报价格主管部门备案后实施。

  多数人赞成方案二 

  内蒙古社会科学院经济学研究所所长于光军认为,建议吸引更多客流量应在对方案进行适当的修改,主要在第二个方案的基础上,延长前两个区间的长度(将0-5公里延长到0-7公里,将5-10公里延长到8-14公里),价格不变。

  乘坐人群、人群收入,客流量等问题,直接影响到地铁能不能合理地利用起来、起到客流分流的作用。

  因此,轨道交通票价略高于常规公交,低于出租车是各城市在制定轨道交通票价时的普遍做法。本次轨道交通票价方案亦遵循这种比价关系,合理的比价不仅有利于吸引和培育客流,发挥轨道交通大运量的优势,而且可以分流短途客流,优化城市公共交通体系结构我市轨道交通票价水平的确定,在考虑居民承受能力的前提下,兼顾企业的运营成本和公共财政的承受能力。

  “我觉得,最好全程实行一票制2元。这样会分流不少公交客流,和公交票价相差不太大,应从票价上吸引更多的消费者,培养市民坐地铁习惯,减少亏损。”自由职业者代表吴占锁表示,至于如此操作对公交车的影响,建议政府可以停开部分公交车,对新华大街一线停车收费,取消免费停车。

  代表中不少人都在赞成票价方案2的同时,提出对老年人免费乘车实行错峰出行、公交与地铁实行一卡通,给予每天上下班坐地铁的短途乘客加大优惠等建议,这样既可以吸引客流,也能减轻乘客的出行成本。

  对此, 呼市发展改革委表示将在认真听取听证会参会人意见和建议基础上,对呼市轨道交通票价方案进一步完善,轨道交通具体票价方案,将按法定程序硏究报批,公示执行。


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