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让改革的步伐更加铿锵
2017年03月07日 15:27 来源: 呼伦贝尔日报 编辑: 宋彦慧

  去年我市经济社会各项事业取得丰硕成果:国资国企改革稳妥推进,农牧业改革升级, 正加快形成有利于企业发展、激发市场活力的金融体制——

  改革,不只为了应对挑战,更是为了把握机遇;不只为了短期目标,更是为了图之长远;不只是时代要求,更是历史责任。2016年,我市加快深化改革步伐,在不断克服困难和不利因素中奋楫前行,全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,经济社会各项事业取得丰硕成果。

  国资国企改革步入正轨

  当前我国国资国企改革已进入深水区和攻坚期。为积极稳妥推进国资国企改革,我市依托现有骨干企业,积极配合森工集团推进大兴安岭国有林区改革。按照“交得出、接得住、管得好、可持续”的原则,与森工集团密切配合,共同研究设计移交剥离的路径和方案,将林业所承担的计生、社保、住房公积金、市政环卫、供水、供暖、供电、物业等职能移交属地管理,移交涉及职工4225人,固定资产6.05亿元,达到了改革的预期效果。

  此外,在深入贯彻中央及自治区关于国有林场改革方案精神的基础上,有12个旗市区编制完成了国有林场改革方案并上报自治区审批。进一步完善了剥离地方林业六局“三供一业”等社会职能实施方案,目前正积极研究解决移交工作涉及的相关问题。对农垦集团企业办社会情况进行了初步摸底,摸清了机构、资产、人员等相关情况,为下一步加快推进改革奠定基础。

  优势产业改革再上新台阶

  农业供给侧结构性改革是整个供给侧结构性改革的重要一环,我市把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,加快农牧业改革升级。实施旱改水工程7.95万亩,人工饲草地新增15万亩,蔬菜种植面积增加3.12万亩,种植结构得到进一步调整;实施绿色品牌战略,在央视媒体平台成功播出呼伦贝尔物产集成品牌宣传广告,做大做强“呼伦贝尔大草原”品牌;健全完善农畜产品质量追溯体系,为20万只草原羊打上电子耳标,绿祥肉业公司、伊赫塔拉肉业公司建立起企业可追溯体系平台;扩大农村电子商务试点,建立了呼伦贝尔商务公众服务平台,扎兰屯、海拉尔、牙克石多家电商入驻京东、苏宁等国内知名电子商务平台,借助互联网拓宽我市农畜产品销路。

  在发展旅游业方面,做好呼伦贝尔市国家级旅游业改革创新先行区建设,创新旅游综合管理体制,创新旅游投融资体制,促进“旅游+产业”融合发展,完成呼旅网WAP端、呼旅网PC端建设,签约商家389家,呼伦贝尔旅游旗舰店(阿里旅行)、“导游管理系统”已完成建设工作,呼旅网全民营销平台已上线试运行。

  现代市场体系优化布局

  线上与线下同步发展无疑是现代企业发展的必经之路,我市积极引导企业做好线下保税仓、免税店、直营店、展示厅等实体店建设,天成保税仓与广东盛世商潮网络科技有限公司建立初步合作意向,天成保税+旅游纪念品店积极筹建。随着电子商务铺天盖地式的发展势头,我市大力支持电商发展,目前,新增国家级电子商务进农村示范县1家(阿荣旗)、自治区级电子商务进农村示范县1家(莫旗)、自治区级电子商务示范企业1家(呼伦贝尔市农垦集团)。

  继续推动大众创业、万众创新,打造“双创”平台和空间,提升创业品质和规模,进一步激发和释放市场活力。全市达到建设标准的创业园孵化基地达到64家,入驻企业3516户,带动3.5万余人就业。全市举办创业培训班 83 期,培训2297人,培训后成功创业1724人。全市共发放创业担保贷款2345万元,创业担保贷款贴息551.94万元。

  金融体制创新路径

  创新是引领发展的第一动力。近几年,我市进一步深化投融资体制改革,健全金融机构体系,加快形成有利于企业发展、激发市场活力的金融体制。

  围绕我市重点产业,通过政府引导、市场运作、多方参与,通过金融创新、财税联动,国家信用、政府信用、商业信用联动,拓宽实体经济融资渠道,创立“呼伦贝尔产业发展基金”;拟建立规模100亿元的投资引导基金,主要用于支持我市城市基础设施、民生工程、煤化工等产业发展;大力推进资源资本化进程,依托矿产、土地、水、林业等资源与资本市场深度融合。与内蒙古土地资源收储投资有限责任公司联合组建了内蒙古蒙东资源投资开发有限责任公司,完成首期注册资本金2亿元,实现融资到位贷款3.2亿元,完成制定6个探矿权和7个有色金属探矿权注入方案,与市城投集团签定互保协议,形成与金融机构议价能力,降低融资成本,为我市大规模投融资提供平台支撑。

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