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强基础 补短板 抓管理——海勃湾区积极推进医改工作
2018年07月12日 15:48 来源: 乌海日报 编辑: 刘嫱

  实施公立医院综合改革以来,乌海市海勃湾区按照“加强建设、补齐短板、抓好管理”的思路,通过实施基础设施建设、整合医疗资源、完善医改政策,突破解决瓶颈问题,积极稳妥、科学有序地推进各项改革政策落地生根,综合改革成效逐步显现。

康复理疗 晓敏 摄

  抓基础建设 强医疗技术

  海勃湾区累计投资2亿多元,新建了面积达2.47万平方米的海勃湾中医院,并投入使用;改建了标准化的新华、凤凰岭、海北社区卫生服务中心,新改扩建了4个村卫生室、3个社区卫生室;为2所区级公立医院新购医疗设备50类891件。记者在海北社区卫生服务中心看到,居民体检、中医门诊、特色针灸、婴幼儿防疫等各门类一应俱全,大大方便了社区居民就医。

  海勃湾中医院还在全院推行“6S管理”模式,形成内部结构统一整洁、外部园林化的就医环境。同时,区级公立医院开放床位在原有不足200张的基础上增加到400张,极大地提升了区级医院医疗服务的承载能力,为减缓群众看病难打下了坚实基础。

  海勃湾区狠抓医疗技术建设,区级2所公立医院分别与北京中医医院、北大口腔医院等10所区内外知名医院建立对口支援协作关系,还与首都医科大学附属北京中医医院和北京市第一中西医医院协作,协作医院的医学博士及专家定期前来坐诊,扩大了医院的知名度及影响力。海勃湾中医院积极引进12项新技术,申报6项科研项目,扩展诊疗服务项目,提升了竞争力。区人民医院开展二级乙等综合医院达标评审工作,促进了医疗质量和医疗服务水平的提高。

特色针灸 晓敏 摄

  抓专科拓展 强服务效力

  海勃湾区借助协作知名医院优势资源,加强自身专业拓展,精心培育了中医心脑、骨伤、康复、肛肠等中医特色重点学科以及口腔、内分泌、内窥镜等重点学科,其中,中医心脑申报为自治区级重点学科;计划利用5年时间,打造中医康复、心脏预防康复、肛肠、消化内镜、口腔等五个诊疗中心,形成老年病、痛症、功能恢复、脑梗功能复健为一体的诊疗服务中心,突出专科专病优势。

  为提升管理能力和服务效力,海勃湾区还不断加快区域信息化平台建设,实现电子病历、检验化验结果、心电会诊结果共享,建成区中医院心电远程诊断中心,实施临床路径信息化管理;加快智慧医院建设,区中医院投入近700万元,购置信息化软硬件设备,建设医院管理、临床信息、运营管理三大信息管理系统,提高了运行效率,改善了就医体验;推进基层信息化建设,实现辖区所有基层医疗机构基本公共卫生服务和基本医疗服务与区域基层信息平台对接;建立居民电子健康档案,建档率达97%。

婴幼儿防疫 晓敏 摄

  抓人才队伍 强医共体建设

  海勃湾区积极引进人才,累计招聘医学院校专科及以上学历毕业生213名,引进中高级职称人才12名,医院自主面向社会招聘卫计人才65名,改善人员结构,提升人员素质;加大现有人才的培养,协作医院专家现场教学帮、带与外出进修培训相结合,提升现有医务人员的技术能力,2017年以来,协作医院专家、医学博士前来坐诊近2000次,举办学术讲座14场,选送骨干人才外出培训200多人次;加强继续教育管理,继续医学教育听课率达到100%;实施临床医师规范化培训和全科医师转岗培训。

  在整合医疗资源,促进优质资源下沉,构建区域资源共享平台的基础上,海勃湾区试点先行,由区中医院对新华和凤凰岭社区卫生服务中心实施三统一管理,推进共同发展,即实行财务统一核算制度,依据2所社区中心上报的月居民就诊量,核拨相应的居民医保门诊统筹资金;实行统一带量采购,由区中医院开展药品、医用耗材带量采购,141种药品降价,平均降幅25%,121种耗材价格下降,降幅达50%以上的耗材有45种;实行统一人事管理,区中医院统一招聘社区人员、签订聘用合同、实行备案管理,社区人员与中医院人员工资待遇相同。

  “三统一”管理的实施推进了区镇村一体化管理的共同发展模式,构建了利益、责任共担模式,形成以利益为纽带的服务共同体、责任共同体、利益共同体和管理共同体;呈现出“三提升、两降低”的良好局面,患者在基层就诊比例明显提升(同比上升38%)、基层医疗机构诊疗服务能力明显提升、诊疗服务双向转诊比例明显提升,患者就诊药品费用明显降低(同比减低11%)、重复检查比例明显降低。

  下一步,海勃湾区将紧紧围绕健康海勃湾建设和优医普惠区创建,持续深化医改,针对重点领域和关键环节,坚持精准施策。海勃湾区将大力推行分级诊疗制度,强化医共体运行机制、内涵建设和绩效考核;积极推进现代医院管理制度建设,强化以公益性为导向的绩效考核;协调推行基本医保制度,大力推进支付方式改革;完善药品供应保障制度,公立医院基药占比保持在40%以上,推进医共体带量采购和药品采购两票制的落实,有效降低药品和耗材虚高价格;完善医疗卫生监管制度,重点突出医疗服务质量安全、医疗卫生机构运行的监管,推进行业诚信体系建设;进一步推进人事薪酬制度改革,实施院长年薪制改革,探索符合行业特点的收入分配制度;加强医疗费用监测管理,采取有效措施,促进各项指标控制在合理范围内;优化调整医疗服务价格,监测评估医疗服务价格运行,并做好与医保付费、医疗控费、分级诊疗等政策的相互衔接;聚焦智慧医疗建设,建成应用以“互联网+健康医疗”为核心的智慧医疗系统;全面提升医疗服务水平,启动实施新一轮改善医疗服务三年行动计划,积极推动远程医疗、预约诊疗、临床路径管理五项新制度落地执行,创新推广多学科诊疗十项服务模式,提高重大疾病医疗救治能力。(记者 毕晓敏)

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