内蒙古晨网 记者 桂梅
四月的天气，让人无法摸透它的脾气，但枝头上突然冒出的嫩芽，预示着春天已经迈着怯怯的脚步来到我们身边。
刘伟东，内蒙古响沙湾旅游(景区)有限公司副总经理，一个“闲不住”的年轻人。旅游旺季还没有到来，但他还是忙得很，“到北京等周边地区考察旅游市场，学习一下外面的经验。”
谈起景区下一步的发展规划，刘伟东信心十足。这份信心与希望在自治区党委书记王君的讲话中得到了肯定：3月19日，王君书记的“8337”发展思路中提出要将内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。
坐拥旅游业“大蛋糕”
湛蓝的天，洁白的云，无边的草原，广袤的森林，浩渺的沙漠……这些美丽的景象，让内蒙古成为人们心驰神往的地方。近几年，“草原游”、“森林游”发展如火如荼，来自国内外的游客乐此不疲地奔向祖国北疆，渴望领略大自然的神造之笔。
内蒙古发展旅游业有得天独厚的优势和条件。数字显示，内蒙古拥有13亿亩草原、3.5亿亩森林、6000多万亩水面和湿地，草原、森林面积均居全国之首，这成为内蒙古经济发展的强力后盾。如何将这块“蛋糕”做大做强，提升旅游业软实力，成为内蒙古旅游业思考的问题。
内蒙古旅游局旅游促进处处长姚文军向记者介绍，近年来不断开发新的自然景观，挖掘人文资源的外延效应，使得旅游业已经成为自治区发展最快的经济产业之一。
据了解，我区现有旅行社835家，旅游景区639家，其中A级旅游景区达到263家。旅游业快速发展的同时，也带动了餐饮、交通等行业的发展。
开发新产品弥补短板
虽然拥有着得天独厚的资源优势，但受季节、交通等因素的制约，内蒙古旅游淡旺季明显，市场冷热不均，成为限制旅游业进一步发展的“瓶颈”。
“特别是以草原为主要资源的景点，每年6到10月客流特别旺盛。但是其他时间，许多景点可能就关门大吉了。”在呼市多年从事旅游接待的夏春华说，旺季里，一些景区往往在意游客的数量，而忽略了服务质量。“去年夏季，因雨水充足，到草原旅游的游客数量大增，这让一些景点疲于应付。”
“‘门票经济’是全国旅游业存在的问题，就其长远发展来看，必然是不合理的。”内蒙古大学历史与旅游文化学院教授郝晓岚表示，内蒙古旅游业缺乏完整产业链的构造，相比景点资源的开发，相关产业如餐饮、酒店、购物等并没有同步发展。如何实现旅游业的均衡发展?开发更具人性化、符合游客的旅游产品，是解决目前旅游市场发展困境的关键所在。
提升草原文化多元内涵
作为内蒙古仅有的2家5A级景区之一，响沙湾闻名遐迩，在夏季7、8月的旅游旺季，日均接待游客上万人。
然而面对新形势，景区负责人刘伟东并不敢懈怠，“与外埠的知名景区有差距，我们还需继续努力。”刘伟东坦言，要想在激烈的旅游市场中多分一杯羹，提高旅游区服务质量、丰富旅游服务产品是必然选择。
响沙湾景区在2010年提出了“创建中国首家沙漠旅游度假地”的发展构想，将旅游产品重新组合、包装，增加项目，降低收费，现在形成了以响沙湾港、仙沙岛景区、悦沙岛景区、福沙岛景区、莲沙岛景区为核心的区划。刘伟东说，在景区，游客既能参与丰富多彩的休闲娱乐，观赏精彩的歌舞表演，还能体验灿烂悠久的蒙古文化。
郝晓岚教授认为，“草原文化”是内蒙古旅游业发展的核心，但并不代表内蒙古只有草原。内蒙古的森林、沙漠等边疆自然景观，以及辽文化、蒙元文化等人文景观，都在国内占有一席之地。在对外宣传上，应当进一步拓展多元化的宣传内容和方式，这样才能让国内外更加清楚全面地认识内蒙古。#p#分页标题#e#
科学促旅游业转型升级
丰富的资源优势，扎实的产业基础，广阔的发展空间和难得的发展机遇，意味着把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，恰逢其时。
姚文军认为，建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地后，将有效延长旅游旺季，激发出内蒙古旅游业的巨大潜力。
2013年，全区将着力推进自治区“十二五”旅游业发展规划，明确“四个旅游区域、八个核心旅游圈、十二条旅游环线、六十五个精品景区”旅游目的地建设。集中抓好阿拉尔—满洲里—阿尔山精品旅游线路建设，加快呼包鄂都市旅游圈、海满额阿生态休闲旅游圈等重点旅游区域建设。同时将着力在民族文化、历史古迹、红色旅游、乡村旅游等开发上做文章，形成具有内蒙古特色的文化旅游产品体系。并推动文化与旅游深度融合，重点扶持和培育文化旅游景区、文化旅游主题酒店和特色民族餐饮、旅游商品等，用丰富的历史和民族文化催生出新的旅游亮点。
今年1月24日，内蒙古自治区印发了《加快服务业发展若干政策规定》，明确提出对旅游包机业务安排服务业发展专项资金予以支持，对农家乐、牧户乐等旅游项目，免收自治区批准的行政事业性收费，并对旅游企业组织旅游团在税收方面给予优惠政策。同时，“十一五”期间我区建设的旅游项目已陆续投入使用，极大地提升了内蒙古旅游业的竞争力。
