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呼市全力推进农村牧区“十个全覆盖”工程
2015年10月09日 10:51 来源: 呼和浩特日报 编辑: 海清

  敢于亮剑 将好事办好——呼和浩特市全力推进农村牧区“十个全覆盖”工程

  呼和浩特市委、市政府始终坚信一条:好事办好才惠民。面对自治区全力推进的“十个全覆盖”工程,全市上下的认识是通透的更是深刻的,呼和浩特地区与全国一样,农牧业基础比较薄弱的现实还没有得到根本改变,农牧民生活水平总体较低的状况还没有得到根本改变,农牧区相对落后的局面还没有得到根本改变。


  自治区党委、政府审时度势提出的“十个全覆盖”工程可谓一石四鸟:往小说,加大惠农惠牧政策力度,必然会促进农牧民收入持续增长;往深说,是在积极探索实践习近平总书记提出的如何推进城乡要素平等交换和公共资源均等配置取得重大突破;往细说,就是让农牧民平等参与改革发展进程,共享改革发展成果;往远说,事关国家全面建成小康社会的总目标。

  呼和浩特市作为自治区首府城市,特殊的地域环境,必然会赋予“旗手”的身份——通过今年4月自治区党委书记王君就“十个全覆盖”工程连续两次深入青城寄予厚望,市委、市政府就清醒地认识到,兑现“好事”的结果一般有三种:一种是好事虚做,好事办成面子事,金玉其外败絮其内,劳民伤财,怨声载道;另一种是好事没办成,一半是海水一半是火焰,不够全面不够到位,半途而废,功亏一篑;还有一种就是好事做实,遇问题不回避,遇困难不躲避,遇风险不逃避,敢于担责、敢于亮剑、敢于改革,众志成城,把好事办成名副其实的惠民之事。

  开弓没有回头箭,惠民目标没商量。十指双掌,缺一不可,作为首府,呼和浩特不仅不能拖了自治区的后腿,而且要努力发挥标杆示范作用,遵守规则,兑现承诺,让梦想没有泡沫。面对如此艰巨的任务怎么办?如果把市委书记那顺孟和与市委副书记、代市长李杰翔在相关会议上的讲话精神逐一梳理,可以这样归纳:呼和浩特在“十个全覆盖”这场战役中,不仅要在布阵上注重精益求精,更要注重开局上精雕细琢,而且还要站在全区的板块上探索更多的链接、绘制共荣的图谱。

  目标的实现容不得半点虚假,“十个全覆盖”工程不是孤立的,而是综合配套的;不是单兵作战,而是需要链接式的集团意识。于是,市委、市政府经过充分论证,因地制宜打出了坚持“六个结合”的“组合拳”,把“十个全覆盖”与美丽乡村建设相结合、与精准扶贫相结合、与生态移民相结合、与产业发展相结合、与“三严三实”专题教育和“勇于担当、攻坚克难”主题活动相结合。市委以1号文件的形式出台了《关于统筹城乡发展一体化的实施意见》,着力在城乡规划建设、产业发展、基础设施、生态环境、公共服务和社会保障等六个方面提出了2014年至2018年城乡发展一体化的总体目标和任务分解,与“十个全覆盖”可谓相得益彰,一脉相承—— 通过将新农村示范村建设纳入到“十个全覆盖”工程,统筹推进城乡发展一体化,逐步缩小城乡差距;通过把人居环境综合管理作为巩固“十个全覆盖”建设成果的切入点,逐步建立起农牧区环境治理长效机制;通过创新实施“四到村四到户”,培育出“一乡一业、一村一品”的特色产业,实现贫困地区可持续发展;通过整合生态移民与“全覆盖”两个项目间的合力,减少损耗,提高受益面,最大限度保障移民权益;通过发展休闲观光旅游、特色种植养殖业等产业基地,增强农牧区发展活力和后劲;通过将农村牧区“十个全覆盖”工程作为开展“三严三实”专题教育和“勇于担当、攻坚克难”主题活动的重要内容,既形成了全社会力量的大协作,同时使广大农牧民看到了干部作风的转变,推动了党群干群关系的大调整。

  回顾来时路,奋力为明天。在今年8月21日召开的全市“十个全覆盖”工程建设现场观摩暨表彰会上,自治区党委副秘书长、“十个全覆盖”工作领导小组办公室主任于清理深有感触地说:“通过观摩呼和浩特市土默特左旗、托克托县的建设成果,让我们深受鼓舞,更加坚定了信心。”这句话并非空穴来风,截至目前,全市2014年实施的350个村已全部完工,28万人受益;今年按照完成总任务量80%以上的新要求,呼和浩特以沿路沿线的行政村和自然村为实施重点,将37条交通干线两侧包括行政村在内的510个村纳入工程实施范围,受益人口近30万……巧妇难为无米之炊,保障“十个全覆盖”工程有序推进的是市委、市政府对民生工程的一系列倾斜政策:今年自治区下达呼和浩特市工程计划总投资是7.6亿元,而市委决定计划总投入达到61.5亿元;今年自治区下达危房改造和街巷硬化建设任务分别是10000户和522公里,而呼和浩特确定的任务量分别是31080户和1697.6公里……截至9月底,市本级财政下拨资金达16亿元,工程总投入超过47亿元,并做到了审计全覆盖。

  好事办好才是真正惠民!市委、市政府的决心可鉴,让广大农牧民过上更加幸福美满的日子,一个都不能少,一户都不能落!(记者 冯燕平)

  呼和浩特日报评论:“十个全覆盖”就是创造更多新福祉

  “‘十个全覆盖’工程让城里人有的,农村也要有,城里人能得到的公共服务,我们农村的父老乡亲也能‘零距离’享受了!”一句简单的话语中,蕴含着首府农村发生的巨大变化:乡村一改过去残墙破房、脏乱泥泞的景象,基础设施迅速改善,公共服务显著提升,环境面貌焕然一新,一大批产业化项目落地实施……

  长期以来城乡公共服务水准差距较大,像城市人一样舒畅地生活,像城市人一样享受较好的公共产品与公共服务,也成为广大农牧民多少年来的深切期盼与渴望。

  近年来,尽管呼和浩特市农村面貌发生了较大变化,农村居民生产生活水平也在不断提高,但是,实事求是地讲,与城市相比还是有一定的差距,农村居民还没有充分享受到30多年改革的红利,有些农村甚至连最基本的吃水、用电、就医问题都没有很好地解决,更谈不上现代化舒适的生活,已远远落后于时代的发展。这就需要我们以这次自治区提出的“十个全覆盖”为契机,以高度的政治责任感、使命感和对广大农村人民群众深厚的感情,高标准、高质量加快推进农村“十个全覆盖”工程,全面整治改造村庄环境,着力改善农村居民生产生活条件,提高农村公共服务水平,逐步缩小城乡差距。

  习近平总书记曾指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。“十个全覆盖”工程的现实意义就是要改变农村牧区面貌、提高农牧民幸福指数、促进城乡公共服务的均等化。而从深层次讲,它体现的则是我们党以人为本的执政理念,统筹发展的科学精神,消除分化的社会治理精要。

  自治区及呼和浩特市斥巨资、花大力气实施“十个全覆盖”工程,无疑彰显出政府对民生的关注,对民情的重视,这样的政情也让广大群众看到政府为民办实事的真心诚意。

  以人为本需要政府及有关部门从行动上真正心系群众。其实,亲民生不需要有多么惊天动地的壮举,只要心中有百姓,真正做到把民生放心头,即便是点滴的关怀、微小的服务,也能给百姓带来极大的便利和莫大的感动。只要心存切实以人为本的理念和真正为人民服务的思想,民生就能体现,民心也就能顺畅。从这个意义上来说,“十个全覆盖”缔造的是民生福祉。

  实施“十个全覆盖”工程是落实“四个全面”战略布局、全面建成小康社会的重要举措,是落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的具体行动,是自治区自成立以来第一次大规模全面系统投资农村牧区基本公共服务设施的综合性民生工程,是民心工程、发展工程、强基固本工程、乡风改变工程。各地区各部门要切实把握这一难得机遇,把思想和行动统一到自治区党委、政府的要求和部署上来,扎实推进工程建设进度,以更加细致建设与管理确保这一民生工程让广大农牧民群众都能看得见、摸得着其带来的实惠。


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