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专家认为欧洲需加强外交手段应对难民危机
2015年10月15日 15:56 来源: 新华社 编辑: 海清

  新华社布鲁塞尔10月14日电(记者孙奕)随着数百万中东北非地区难民涌入欧洲,欧洲难民危机日益严重。泛欧洲智库欧洲对外关系委员会近日发表专家文章认为,欧洲领导人不能只着眼欧盟难民制度、内部人员流动漏洞等问题,更要重视通过外交手段应对难民危机。

  这篇由多名专家撰写的《欧洲难民危机的十大“逆耳忠言”》的文章认为,应对难民问题的长期方案分为三个方面,即与地区力量开展外交合作,对受到难民危机影响的国家提供支持,以及避免中东北非地区不稳定局势进一步蔓延。

  难民危机的形成,与美国等国际势力在该地区的干预、角力不无关系。文章指出,欧盟在叙利亚问题上作出的外交努力还不够,欧盟要进一步利用多边平台,与地区力量、俄罗斯进行合作,与叙利亚阿萨德政府进行对话。

  文章指出,从叙利亚危机爆发一开始,欧洲方面就无法“说服”俄罗斯按其设定的模式来行事,建议欧洲要探寻与俄罗斯“共处”的新方式。俄罗斯近来在叙利亚的行动更加说明,欧洲亟须对俄罗斯采取现实的政策。

  专家认为,欧洲和美国采取单独行动应对难民问题并不现实,地区力量是通过外交手段解决难民问题的核心。一方面,欧洲需要抓住达成伊朗核协议的契机,加强对伊朗方面的工作,以寻求叙利亚危机、伊拉克问题和打击“伊斯兰国”问题的外交解决。另一方面,欧洲还要和海湾地区盟友如沙特阿拉伯加强联动,因为海湾国家已经成为中东局势的核心推动者,拥有可观的外交、政治、军事和经济实力。

  文章说,欧洲需要对其他接收难民国家增加援助和协调。尽管目前一些欧洲领导人倾向对欧洲内部接收难民的“前线国家”增加援助,但是约旦、黎巴嫩、土耳其等国承受的难民压力更大。这些国家不仅很难承受数百万难民的压力,还面临着中东北非局势蔓延的风险。

  有观察人士指出,从历史上看,早期欧洲殖民主义者不顾区域民族、文化、宗教情况,将中东北非的一些地区人为划分,给区域治理埋下隐患。如果现在欧洲简单采取关闭边界举措以阻挡难民涌入,那会使中东北非局势进一步恶化,国际石油市场也会发生动荡,从而影响世界经济,对欧洲也会造成严重影响。

  据欧洲媒体报道,今年以来已有近50万难民和非法移民经地中海进入欧洲,仅8月就有15.6万名难民抵达欧洲。他们大部分来自叙利亚、伊拉克、利比亚等西亚北非战乱国家。(完)


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