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呼和浩特公共资源“管办分离” 斩断招投标利益链
2015年10月05日 17:47 来源: 人民日报 编辑: 张杨

  新增客运出租车才500辆,参与竞争经营权的企业却有137家,最终5家各获100辆经营权。“市公共资源交易中心这次面向全社会公开摇号,牌号、中签都是现场随机抽取,阳光、透明,大家都服气。”内蒙古呼和浩特市泰利达出租车公司负责人张建义对记者说。

  呼和浩特市将政府采购、建设工程、产权交易、土地收储等招标拍卖充分整合,通过统一公布信息、统一资格审查、统一专家抽取、统一电子监察等措施,通过建立统一规范的公共资源交易中心,构建审批权、监督权和交易权相互制约的交易体系,违法违规行为明显下降。完善的公共资源交易体系的建立,推进了该市公共资源“管办分离”。

  审批权、监督权和交易权的分立,让招标方和投标方都“解了套”。针对以往招投标领域最容易发生暗箱操作,呼和浩特市将投标资格审查由预审改为后审,改变主管部门“一言堂”局面,杜绝了招标部门按照预先选定的企业特点设计中标资格,避免了“明投暗定”现象。同时推行电子平台交易,对投标人信息进行全保密处理,从而斩断了招标单位和投标企业之间的利益链条。

  “通过一系列改革措施,建设工程项目各标段3家企业报名的比例由2013年的80%降低至55%,围标、串标现象明显减少。”市公共资源交易中心主任张海生介绍,2012年底交易中心成立以来,全市工程建设项目交易和政府采购交易节省资金34.27亿元;国有建设用地使用权出让、采矿权出让和产权交易共增值4.26亿元。

  为深化公共资源交易改革,公共资源交易中心还将对估算价在1000万元以下、没有特殊技术要求的小额房屋建筑和市政基础设施工程领域,试行“随机抽取确定中标人”;对政府采购一次性预算50万元以下的通用类货物及服务类项目试行网上竞价。竞拍将由“面对面”变为“背对背”,违法违规行为会进一步降低。(记者汪波、吴勇)

  原标题:公共资源“管办分离” 交易过程“四个统一” 呼和浩特 阳光直射招投标


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