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人社部:力争到2020年解决农民工欠薪问题
2017年07月20日 09:47 来源: 工人日报 编辑: 海清

  据人力资源和社会保障部网站消息,人社部办公厅近日印发《治欠保支三年行动计划(2017~2019)》(下简称计划),要求进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道,对举报投诉和检查中发现的欠薪问题,劳动保障监察机构要在法定期限内快办快结,做到欠薪案件限时清零。

  计划指出,要以解决工程建设领域欠薪问题为重点,综合运用法律、行政、经济等手段,健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,用3年左右时间,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,实现被欠薪农民工比重逐年下降,力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。

  十大举措力保农民工钱袋子

  (一)全面推行劳动用工实名制管理

  督促用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同,建立职工名册。2017年年底前,实名制管理覆盖40%以上在建工程项目,2018年年底前覆盖率达到70%,到2019年年底基本实现全覆盖。

  (二)落实按月足额支付工资规定

  到2017年年底,执行按月足额支付工资规定覆盖80%以上在建工程项目,2018年年底前覆盖率达到90%,到2019年底基本实现全覆盖。

  (三)完善工资支付监控机制

  对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业,实行重点监控,积极探索建立欠薪预警系统,及时发现和处置欠薪隐患。

  (四)落实工资保证金制度

  推行银行保函等第三方担保制度,规范工资保证金收缴、使用、退还办法,实现及时收缴,按时退回。

  (五)建立农民工工资专用账户管理制度

  在工程建设领域,实行农民工工资与其他工程款分账管理制度,施工企业应在银行建立工资专户,专门用于发放农民工工资。

  (六)强化劳动保障监察执法

  进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道,健全劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制。

  (七)充分发挥劳动争议调解仲裁作用

  进一步加强基层劳动争议调解工作,努力将涉及拖欠农民工工资的劳动争议化解在基层。

  (八)加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度

  进一步加强与有关主管部门对欠薪问题的协同监管和联合惩戒,2017年年底前,制定严重欠薪联合惩戒部门合作备忘录,制定并组织实施欠薪企业“黑名单”制度。

  (九)开展治欠保支法律援助和普法宣传

  畅通法律援助渠道,在农民工集聚地和仲裁、监察等机构建立法律援助工作站点,方便农民工获取信息、提出申请。

  (十)落实属地监管责任

  按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,落实解决欠薪问题属地政府及其所属部门的监管责任。

  全国农民工2.82亿人 近1%被欠薪

  据人社部网站消息,3月14日,2017年全国农民工工作暨家庭服务业工作电视电话会议在京召开,国务院农民工办主任、全国家服办主任、人社部副部长邱小平透露,截至2016年末,全国农民工总量达到2.82亿人,其中外出农民工1.69亿人,分别比上年增加424万人和50万人。

  根据国家统计局公布的《2016年农民工监测调查报告》,2016年被拖欠工资的农民工人数为236.9万人,比上年减少38.9万人,下降14.1%。被拖欠工资的农民工比重为0.84%,比上年下降0.15个百分点。2013年以来,被拖欠工资的农民工比重均在1%以下,但是年度之间有波动。2013~2015年被拖欠工资的农民工比重分别为1%、0.76%和0.99%。其中,2015年农民工工资拖欠的情况反弹,被拖欠工资的农民工比重比2014年提高0.23个百分点。

  (据《工人日报》)


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