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内蒙古一农民,种一辈子地,土地确权被“失地”?
2019年03月27日 15:49 来源: 内蒙古晨报 编辑: 王海清

  当一辈子农民,种一辈子地,土地确权被“失地”?

  丰镇市三义泉镇天德永行政村杜家村一农民土地确权被“失地”调查

  ◆杜月胜当年缴纳农业税的凭证

  内蒙古晨报融媒体平台消息(记者 胡胜忠)上世纪九十年代,家住丰镇市三义泉镇永昌茂村的杜月胜和邓绿叶老两口,为了儿子念书,他们决定迁到地势平坦、土地相对肥沃的三义泉镇天德永行政村杜家村,一晃25年过去了,老两口过着日出而作、日落而息的平静生活。

  2018年,随着丰镇市土地确权工作的全面展开,杜月胜和邓绿叶老两口也打破了往日的平静生活,他们多年耕种的土地将被收回去了,如想种地还得交承包费。“村民说我父母当年搬到杜家村时,村里已经进行了土地的二轮承包,所以这次土地确权没有我们家的份。”杜月胜儿子杜志刚说。

  “户口在1995年就迁到了杜家村 ”

  杜志刚告诉记者,我们家1993年就从永昌茂村搬到了杜家村,户口1995年也迁到了杜家村,搬到杜家村以后,村里给我们家里分了3个人15亩土地,从分到这15亩土地后,我们家里就一直辛辛苦苦耕种着这15亩地,后来我考住学校,参加了工作,土地就一直由父母耕种。

  “2018年,丰镇市三义泉镇土地确权工作全面开始,杜家村村民以我们家没有参加村民们所说的‘二轮承包’为由,不给我们家土地确权。”杜志刚说:“国家二轮土地承包是从1997年开始的,我们家户口1995年就迁到了杜家村,怎么能说我们家没有参加二轮土地承包呢?”

  杜志刚给记者提供的农村牧区户口登记表上,显示杜月胜户口于1995年4月12日从永昌茂迁到杜家村。

  在杜志刚提供的杜月胜当年交税证明单据里,记者看到其中一张1998年税收定额完税证上,加盖有丰镇市三义泉镇天德永村委会财务专用章定额发票,在杜月胜的惠农一卡通存折上,记录有其领取玉米补贴、小麦补贴款项等内容。

  杜家村1990年施行二轮土地承包,村委会没有土地承包台账

  杜家村前任村长徐存宝告诉记者,杜家村共搞了两次土地承包,一次是1980年,一次是1990年,从1990年以后,我们村的地就再也没有重分过,杜月胜来了我们村后,正好村里有一个村民郭换世(音)去了外地,把地退给了村集体,我就把该村民退的地,分给了杜月胜。

  “当时乡政府不让土地撂荒,给杜月胜分地也是乡政府同意的。”徐存宝说:“当时,对来村落户的村民,政府实行的是‘有地给地’的政策,何况当时种地是要交农业税的,杜月胜分上地以后,就承担了国家的农业税和集体的义务工。”

  记者向当地村民了解得知,杜家村在1990年二轮土地承包时,村委会没有与村民签订《农村土地承包合同》,天德永行政村村委会也没有农村土地承包台账,这也是导致杜月胜这次土地确权被“失地”的原因之一。

  村民代表会议决定:杜月胜的地只能耕种,不能确权

  “我们村1990年就搞了二轮土地承包,从1990年以后,我们村的土地再也没有重分过,杜月胜1995年户口迁到我们村时,我们村已经实行了二轮承包,所以不能给他确权,因为他没有参加村里的二轮土地承包。”杜家村村长郭明换说:“土地确权工作开展以来,因为杜月胜的事,镇里领导和村委会领导来村里开了好几次会,村民代表会议决定,杜月胜的地只能耕种,不能确权。”

  在郭明换提供的杜家村土地确权第二次全体村民代表会议上,第一条规定全体村民一致同意按照1990年承包土地为准,以谁分谁有的原则进行。第三条规定徐存宝私自承包出去的土地一律无效。

  天德永行政村主任温贵中也认可了郭明换的说法,“村民代表会议定的,只能耕种,不能确权。”

  三义泉镇副镇长李利敏告诉记者,杜家村1990年村民二轮承包分地以后,再也没有重分过土地,一直延续到现在,杜月胜1995年迁户到杜家村,没有参加村民1990年的土地二轮承包,现在成了标准的“失地”农民,我们决定只能拿出集体的机动地让他作为口粮地耕种,只能这样解决。

  杜志刚告诉记者,事情发生后,为了给父母讨回一个公道,他也找过丰镇市的相关单位反映情况,但一直没有结果。

  “父母在农村当了一辈子的农民,种了一辈子的地,这次土地确权被‘失地’,真的很冤屈。下一步,我会考虑走诉讼途径,替父母讨一个公道。”杜志刚无奈地说。


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