作者：毛玉珍

  十六大提出要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并提出发展是党执政兴国的第一要务。近年来，非公企业发展迅速，越来越成为全面建设小康社会推动现代化建设的一支充满活力的重要力量和新的经济增长点。因此，必须大力加强非公经济组织中的党建工作。

  一、加强非公企业的党建工作，是巩固党的执政地位的迫切需要。

  我们党的最大政治优势就是密切联系群众。在非公企业中建立党组织，加强党的建设，必然会加强同非公企业中广大职工的联系，提高党的影响力，扩大党的群众基础，也是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。

  二、非公企业党建工作存在的问题

  1、思想认识上有偏见。主要表现在：一是由于民营企业的性质和特点，一些企业主认为企业资产属于个人，建立党组织只是多一个机构，增加企业的开支，没什么必要；二是认为企业的发展是靠适销对路的产品和靠严格完善的管理制度，党组织的作用不大；三是非公企业员工对建立党组织认识较模糊，员工们关心的是挣钱和按时开工资，认为建立党组织是机关和国企的事，与非公企业似乎没什么关系；四是一些身在非公企业的党员，从原来的国企下岗后来到非公企业工作，成为"口袋"党员，隐形党员，不愿意暴露党员身份，没能主动参与企业生产经营。这些因素的存在，制约了非公企业党组织的建立，导致党员力量滞后于非公企业的发展。

  2、党员流动性很大。由于非公企业用工制度灵活，导致党员频繁流动，给党员的日常教育管理带来影响。

  3、发展党员步伐缓慢。一方面很多员工存在着经济观念强，政治观念弱；雇佣意识浓，主人意识淡；另一方面，非公企业党务干部队伍不稳定，绝大多数都是兼职，往往忙于企业事务而疏于党务；还有的党务干部专业知识不熟悉，对组织发展程序有畏难情绪。

  4、党务工作不到位。有的非公企业虽建立了党的组织，但党内活动不能很好的开展，如“三会一课”、民主集中制、党员教育等执行不力，致使党内活动是有组织而无活动、无效果，成为“花架子”。党的先锋作用发挥的不明显。

  这些问题的存在，不同程度制约了非公企业党建工作的开展。

  三、加强非公企业党建工作的对策和建议

  1、提高认识，统一思想。首先，要充分认识到非公有制经济在整个国民经济中是一个重要领域。不建立党组织，加强党的建设，势必削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力，控制力。因此，必须在这一领域加大力度，加强党建工作，壮大党的队伍，确保党的执政地位永固不变。

  2、加强领导。抓好非公企业党建工作，关键要加强领导。一是要完善非公企业党建工作领导机构；二是建立党建指导员长效机制，把那些具有丰富党建工作经验热爱党务工作的同志选派到非公企业担任党建指导员，真抓实干，必将起到事半功倍的效果；三是完善领导干部联系点制度，加强企业与本地区党组织的沟通。

  3、找准共同点，创新党建方法。

  （1）寻求非公企业与党建共同发展的结合点。第一、目标相同。非公企业的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作是一致的；第二、优势互补。非公企业需要借助党组织的优势壮大自己，党的建设也需要依托非公企业的资源来壮大力量；第三、人力资源和管理上，具有较高素质的党员也可以是企业的技术人才；非公企业管理者和党务工作者往往具有兼容性。

  （2）创新非公企业党建工作方法。

  第一、根据企业的特点，紧紧围绕生产经营活动，积极发挥党组织在企业的示范、引导和参与作用，克服以往只从党建角度出发，把党建工作强行加给非公企业，没有从非公企业内在需要上寻找加强党建工作动力的倾向。第二、解决好党组织、党员的隶属关系。应本着便于领导，利于工作，不重管、不漏管的原则，实行属地管理。第三、对流动党员应加大管理力度，按照"党员走到哪，关系跟到哪"的原则，保证让流动党员都能参加所在企业党组织的活动。第四、做好党员发展工作。根据非公企业党的力量比较薄弱的实际，要把发展党员作为党建工作的一个重要环节来抓。第五、各级党组织要重视做好非公企业党务干部的队伍建设和专业知识的培训教育和管理工作，使他们能更好地发挥其应有的作用。