政府、开发商、购房者，这三者的关系在2008年变得越发微妙。房价下跌了，开发商的日子不好过，但是在购房者看来，房价还是太高。政府被夹在其中为难：房价不跌，难为了购房者；房价跌了，开发商的日子又不好过了。

  以政府为圆点，开发商和购房者之间的拉锯战在微妙的关系里不断前行。在这么多情绪的蔓延里，2008年走完了。

  “国十三条”应急出台

  今年下半年，楼市不景气，不少地方政府向市民施行购房补贴，长沙、西安、重庆、沈阳、成都、南京、宿迁、杭州、上海等十余个城市参与其中，各地采用购房补贴、降低税率、放宽公积金贷款举措等方式，地方政府救市之风愈演愈烈，其后，中央政府也出台了相关政策与地方政府相呼应。

  12月17日召开国务院常务会议上，国务院研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。其主要内容有三条，分别是加大保障性住房的建设，放松第二套房贷、进一步鼓励普通商品住房消费，引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售。

  4天后，“国十三条”作为细化政策出炉，明确引导房地产开发企业积极应对市场变化。支持房企以合理的价格促进商品住房销售。支持房企合理的融资需求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度。

  无论是政府、开发商还是普通购房者都对“国十三条”的效果充满了期待。政府希望如12月寒冬般的楼市能出现复苏，开发商唯愿冷清的交易市场再度火热，而购房者的愿望最简单直接：希望房价下降。如果购房者的期待落空，开发商的心愿也就很难成真了。

  保障性住房提速

  从今年年初起，政府就出台保障型住房政策，旨在成为市场化住宅体系的有益补充，进一步改变一手住房市场的需求。

  12月的国务院会议研究确定的救市措施中，第一条就是加大保障性住房建设力度。争取用3年时间，解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题，并积极推进农村危房改造。中央继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准。选择部分有条件的地区试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设。

  低收入家庭主要通过廉租住房、经济适用房解决，中低等收入家庭可采取限价商品房和经济租用房的办法解决，高收入家庭主要通过市场解决。居民可望通过或配或租或买的不同渠道，各取所需，各得其所。

  退房潮愈演愈烈

  2008年房价下跌，随之而来的就是缠绕了开发商一整年的退房潮。而其中受关注最多的莫过于万科退房风波。

  尽管一直声称不降价、资金没有问题，但是2008年万科“降价门”依然愈演愈烈。9月，万科在杭州、南京、上海等地遭遇了一场史上最强的“退房风暴”。一些退房不成的业主甚至用送花圈、念悼词的方式诅咒“万科丧失的商业诚信”。

  万科不是孤独的。此前，深圳楼盘售价率先缩水两成，被套牢的炒家超过6000人，首付款几乎被吞噬。此后，南京一些楼盘的业主也有过抗议开发商的行为。

  事实上，退房是不可能的。开发商根据市场行情进行降价是合法的商业行为，目前我国尚未出台相关的法律依据支持这种业主要求退还差价或退房的要求。而购房者一波又一波的退房风暴，恰恰又反映了开发商此前在楼市高点时巨大的盈利空间。购房本属自愿的商业行为，买房以后房价下跌和买了手机以后手机价格下降在本质上并没有什么区别，虽然楼市终有复苏的一天，房价可能再次上涨回去，不过退房潮终究告诉了所有投资客一个最简单的道理：楼市有风险，入市须谨慎。

  中介关店成潮流

  一手房市场的不景气，直接导致的就是，今年中介的日子也并不好过。今年七八月份的淡季，上海市二手房中介门店数量缩水一半，中介门店从两年前的1.6万家左右，减少到目前的7000多家。当然，上海并不是特例，很多二三线城市中介的日子更加难过，一个月没有生意已经成为了平常事。 （下转B02版）