今天，在鄂尔多斯，提起纳日松地税分局这个名字，很多人会肃然起敬，这不仅因为他们是头顶国徽的地税征稽员，更重要的是，他们是活跃在大山深处的国家聚财人、人民利益的“守护神”、税务战线的“尖刀班”。

  36人，30亿，这样的数字简直无法匹配。但就是这么一群人，在三年多时间里创造了10位数字的税收业绩，如此成绩不得不让人乍舌、惊叹。他们无愧为内蒙古税务战线上的一面旗帜。似水流年、岁月如歌，可又有多少人知道这闪光业绩的背后，饱含着一群税务工作者怎样的信念和理想、辛勤与汗水！

  □本报首席记者 唐捷

  扎根矿区为国聚财

  鄂尔多斯高原东部的准格尔山川沟壑纵横，是鄂尔多斯市最贫困的地方。这里有充满神奇色彩的千年古松“油松王”，纳日松镇因此得名。这里煤炭资源富集，准格尔旗一半多的煤矿聚集此镇，煤炭年产5560万吨，是全国优质煤最集中的乡镇，有国家的“钱袋子”、“聚宝盆”之美誉。煤炭资源开发使经济迅速崛起。尽管这里地下全是宝，可地上穷山恶水，荒山秃岭，自然环境尤其恶劣。

  纳日松地税分局辖区税源散落在1000平方公里的沟沟坎坎间。去往矿厂企业是崎岖不平的山路，跑上—天下来会浑身酸疼。车行进在崎岖的公路上，一辆辆拉煤车从耳边呼啸而过，卷起阵阵煤尘，呛人的粉尘让人喘不过气来。而对于长年在这里工作的税干们来说，他们早已经习惯在这种粉尘飞扬的环境中生活和工作。

  矿区的车流量特别大，最多的就是大吨位重载煤车，有人称这些煤车叫“蓝鸟敢死队”。虽是一句戏言，交通事故却时有发生。几乎所有税干的汽车前挡风玻璃都被拉煤车碾压飞出的煤块打破过。要是遇上雨雪天，危险更不用提。

  纳日松镇地处山坳里，地税分局的新办公楼就在镇东南山脚下。在这个小镇上，新建的地税办公楼算是小镇的一个标志性建筑物。纳日松地税分局党组书记、局长王亮说，这是2006年上级政府拨款扩建的。以前办公条件很差，没有会议室，学习和开会通常是在小餐厅里进行。

  而在之前，他们局只是个地税所，条件更加艰苦。税务所在煤矿集中的一个村子挨公路边的局促小院里办公。“办公、休息全在这里。”曾经在这里工作的老税干马义军说，办公条件差些倒没啥，最无法忍受的就是粉尘和噪音。一刮风，天天灰头土脸，夏天再热也不敢开窗。屋后的马路等于一个候车场，遇上拉煤车多的时候，一堵车就是几个小时甚至多半天，他们的工作车出不去，到一线的税干们经常要翻山越岭步行几十里，一去一整天。这里没有自来水，吃水都是用毛驴车到对面山下的老百姓家里去驮，难怪税干们开玩笑说：“这里的水比油贵。”而无法打发的是单调乏味的生活，为此，税干们除了从市里带来一大堆的书籍外，在所里的小院子里开辟出一块菜园子，种菜养花，自寻其乐。忙碌一天，晚上唯一的娱乐就是看电视，且还经常停电、停水，有时连洗漱也成问题。特别难熬的是冬天停暖，晚上睡觉都会被冻醒。

  凡是到过纳日松地税分局的人都说，他们的工作环境和条件在全区是最差的、最艰苦的。而他们却创出全区四个第一：人均组织税费数额全区第一；人员最少、收缴税费最多的准科级分局，全区独一无二；全区绝无仅有的地税干部在岗时间比在家里时间多；取得了连续三年行风测评前三名的好成绩，树立了三年无纳税人投诉的优良形象，成为全区地税系统的一个标杆。

  舍弃“小家”奉献“大家”

  “一群单身汉，常靠酸菜下饭；只知道使劲干，家人没有指盼”。这句顺口溜很形象地道出了这里税干的生活状况。这个局的干部职工全部是从各地抽调而来的，都与家人两地分居，距家最远的200多公里，最近的也有60多公里。大家拥挤在一座二层小楼里办公，吃在一起，住在一起，过着真正的集体生活。有的一两周回家一次，有的一两个月才回家一次。

  纳日松虽是个小镇，可因为地处矿区，物价高得惊人，连夏天吃新鲜蔬菜都很困难，更不用说冬天了。为节省成本，纳日松分局集体食堂的菜都是管理员回家、出门时顺道从外地买回来的。分局食堂的菜谱里，做得最多的就是“烩酸菜”。遇上像下雪封路，“靠酸菜下饭”也就成了每天的“必修课”。据统计，纳日松分局一年要消耗几千斤酸菜。

  据了解，这些税干尽管在大山工作，但是工资和市里的一样，从未享受过“特殊待遇”。税干们常年奔波于崎岖不平的运煤山路上，一月下来，工资大部分花在了路上。但是让他们感到酸楚的远远不是这些，而是一种舍妻抛子、忠孝不能两全的无奈。

  女税干刘文彦是2007年从达拉特旗地税局调到这里的，她最放心不下的就是女儿和年迈的父母。为了不让母亲工作分心，去年，大学毕业的女儿主动提出要来这里当临时协税员。现在母女俩挤在单位的一个宿舍里过起了集体生活，平均两周才回家一次。

  刚上班时间不长的郝海芳，随同事第一次出外勤，新换的衣服在煤矿转—圈就落满黑尘，想想一年四季都这样，她真觉得有些受不了，忍不住掉眼泪。不过，掉泪归掉泪，小姑娘和同事一样，还是坚持了下来。现在她很留恋这个充满活力和爱心的团队。

  一名女税干还应在家里休产假，由于单位工作忙，她不得不将孩子从市里接到镇上，放在自己的集体宿舍里，安心工作。看到此景，亲戚不解地说：“税务局那么多人就差你一个？大热天的把孩子接到矿区，条件那么差。”她却平静地说：“这是我的工作，怎么能让别人代劳？”

  征收员呼龙结婚典礼后第二天，便返回征收岗位上班；局长王亮重感冒，恰好分局在进行股室干部竞争上岗，日常工作也头绪繁多，纳日松镇包括附近方圆几十里，连个像样的卫生院都没有，他只好吃点药扛着，白天黑夜忙碌中间虽有两次到市局办事，但来去匆匆，不要说看病输液，就连家门也没有进……

  这里文化生活单调，每天除了宿舍、办公室就是食堂。三点一线的生活要是没有极好的忍耐性是坚持不下来的，但是他们已经习惯了。

  难怪鄂尔多斯市地税局党组书记、局长王贵卿感慨地说：“他们能在这里工作就已经是一种奉献，更何况他们分局创下了骄人的业绩。”

  36人收税30亿

  “为国敛财无怨无悔，泥泞阡陌曲折山路留下我们坚实的足迹，披星戴月废寝忘食只为那一分一厘，不怕孤寂不怕吃苦，我们毅然奔走在税线上。”

  每每听到这首《税干之歌》时，王亮的心里总有一种激动和酸楚。作为纳日松地税分局“一把手”，他明白这首歌里的内涵和外延。

  在纳日松地税分局的办公楼墙上，四行大字格外醒目：“一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗；一定要刻苦学习，埋头苦干；一定要加强团结，顾全大局；一定要居安思危，增强忧患意识。”从这四个“一定”中，能够感受到这支团队的干劲。

  纳日松地税分局有正式税干23人，加上临时协税员，一共36人。而据介绍，纳日松地税分局成立于2006年，当年就实现各项税费收入6.8亿元，去年达到9.2亿元，而今年的目标是要完成11亿元，如此计算，从成立至今累计完成至少30亿元的税收。

  “仅一个镇的地税局就赶上自治区个别盟市全年的财政收入了。”在采访中，王贵卿表露出由衷的敬意。

  但是在纳日松的税干们看来，这样的成绩得益于科学化和精细化的管理。几年前，税干和纳税人是猫和老鼠的关系。有的企业和个体户为了逃避纳税，还要建两本账，一本是对自己，另一本对税官。意识到这个问题，纳日松地税分局实行了管理员管户制度，派专人将管户手册与工商局比对，有效遏制了偷税漏税。

  对于煤矿企业的纳税情况，这里的税干可谓是火眼金睛，通过各种渠道掌控纳税人的税源情况：通过核实企业火工用品领用、工商局登记、煤炭部门的生产信息来掌握税源；与电力部门核对用电量，测算生产量，通过工资成本推算应纳税额，通过原料成本模型计算应缴税额。今年还用GPS定位法准确核准了煤炭资源，仅土地使用税就增加1000万元。

  考虑到当地交通不便，分局开通了广域网，极大地提高了办事效率。同时，分局还推出人性化服务，如全天候服务，24小时接待纳税人；预约服务，不让纳税人白跑；上门服务，亲自到企业办理涉税事宜；微笑服务，让纳税人宾至如归；食宿服务，来办税的不能返回可以免费提供食宿。

  短短几年时光，“天敌”变“鱼水”。今天，在分局的办税大厅里，看到的完全是另外一种崭新的面貌：一色的明窗亮几、环境优雅，一色的着装整齐、面带春风。脑海里那种税干沿街“要税”的情景没有了，有的是一个个文明的纳税人，带着磁卡，拿着报表，喜笑颜开地进出于这办税大厅。“您好！”“谢谢，再见……”来有迎声，去有送语。

  一位煤炭企业的负责人这样说：“你们是管理者，更像服务员。有这样的税官，我们再不积极配合工作尽纳税义务，于法于情都说不过去。”

  紧扣“税”字唱响“廉”歌

  从2006年6月份开始，每天早晨6点10分，纳日松地税分局的大院里准时传出清脆的号声，紧接着就是唱歌声和跑步声。附近的居民好生奇怪，来到院里一看，只见20多个身着迷彩服、头戴迷彩帽的人迈着整齐的步子跑步，他们或活跃地放声高唱军歌，或严肃地喊着口令。

  从2006年至今，起床有哨声、会前有歌声，跑步铃、休息铃在此从未间断。纳日松地税分局准军事化管理在全区税务系统开创了先河。

  “生活条令”从每一个细节着手，涵盖了生活中的卫生、机关接待、办公用品管理、文化娱乐活动、作息时间等涉及个人素质、良好习惯的养成等内容。该局排出了一日作息时间，日间统一出操晨练、就餐，晚间统一安排学习，统一熄灯休息，每天的生活紧张而又有秩序。职工生活用品的整理、摆放都有统一规定，院落、办公室到宿舍、餐厅，每个区域责任到人，都有严格的标准。生活问题是琐碎的，但他们没有因事小而忽视管理，力求以部队的标准来规范日常行为，在潜移默化中，使职工形成了良好的生活习惯和雷厉风行的工作作风。

  没有规矩不成方圆。鄂尔多斯本来就是一个经济热点地区，而煤矿是这里热点的热点，在金钱和利益面前，一旦把握不住，纪律松散，税官们同样会被腐蚀。在纳日松地税分局的每一个领导和职工的办公桌前，都会在显眼处摆放着一个写有“六条禁令”桌签卡，上面很明确地写有“不该”，这成了每人天天铭记在心的内容。

  在这个分局，每个人将工作感言写成格言警句，局长王亮：“成就事业勤为基，修身养性为上品”；副局长陈泽民则写道：“当官有私难公道，从政无为不服人”；解雄：“为业一丝不苟，为人一身正气，为官一尘不染”；副局长杜林峰：“淡薄以名利，清廉以正身。”

  而这个局为每个税官筑起了坚实的“腐败防火墙”，据负责纪检的解雄说，局里各级领导均是“一岗两职”，既是行政人，又是纪检第一责任人，将责任层层分解；同时还将市地税局、审计、人大、企业等人作为他们的纪检监督员，让每个税干明白“隔墙有耳”，自我警醒。同时，每年都要组织多次学习经济犯罪案例，以案明法。也要开展廉政书画、演讲等多种形式的警示教育，至今，没有发生过一例违纪违法事例。